深入離島反賄查賄─金門地區司法機關赴烏坵辦理查察賄選業務
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- 最後更新日期：108-07-08
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金門地區103年地方公職人員五合一選舉已於9月5日截止登記，參與公職選舉之候選人人數高達一百餘人，在人數及選舉種類上可以說是歷年來最具規模之選舉，在粥少僧多之情形下，預期將出現選情緊綳激烈競爭之情況；尤以目前設籍人口僅669人之烏坵鄉，卻有高達十人出來競逐這一次的鄉長、鄉民代表、村里長等地方公職人員選舉，因此我們特別選定在烏坵鄉辦理這一次的反賄查賄督導座談會，以暸解選情因應對策。
金門高分檢為將反賄選觀念深入地方鄰里，並加強查察賄選，防堵妨害投票情況發生，復有鑑於邇來各司法機關主管人員更異頻繁，特別召集地區檢警調機關加強辦理反賄查賄觀摩研習事宜，並於103年9月25日先期前往烏坵，在烏坵鄉公所及警察駐在所分別辦理反賄及查賄業務督導座談會，並與各司法機關首長共同辦理參選人反賄選宣言約定簽署及褫交反賄選公開信活動，烏坵鄉2位鄉長參選人、5位鄉民代表參選人、3位村長參選人，以及現任鄉長陳興坵，都到場參與是項活動，支持並約定不買票，不行使暴力等違法競選活動。此行計有金門高分院院長吳昭瑩、金門高分檢檢察長邢泰釗、金門地方法院蔡美美、金門地檢署檢察長黃和村、福建省調查處處長劉宗南、金門縣警察局局長謝榮隆等多位司法機關首長及重要幹部共同參與，其目的為深入鄉里暸解選情，並針對小型離島特性交流反賄查賄經驗，發揮團隊辦案精神，精進偵辦賄選案件之技巧。
94年烏坵鄉長選舉，即有因遷徏戶籍妨害投票情事，而經法院判決當選無效之情事。金門高分檢察長邢泰釗表示，買票是貪污之開端，公平選舉是民主政治之基石，而腐蝕民主根基者，就是賄選。隨著檢警調單位逐年加強查察，犯罪手法亦推陳出新、日益詭密，組織也日趨嚴密，因此證據之蒐集更具挑戰。離島地區諸多賄選等不法行為甚至在兩岸三地進行，因此大量旅臺同鄉及社團，已成為候選人競相拉攏之對象，每逢接近或投開票當日即動員返鄉投票，時有候選人出資購買船票負擔交通費用，甚而包船動員返鄉投票部隊之傳聞。因而所謂的「在地選舉，決戰境外」決非虛傳。檢察長邢泰釗最近特別編撰之最新版之「公職人員選舉罷免法偵查要領」一書，提供給當地警方作為辦案參考。該書由邢檢察長以101總統及立法委員選舉區域聯合查察經驗撰寫「101年金馬地區辦理總統副總統暨立法委員選舉罷免法之檢討與策進」及集結多位檢察官的偵查實務經驗，對公職人員選舉罷免法案件辦案要領完整論述及精闢解說，內容涵蓋各種賄選態樣、幽靈人口之偵辦重點。
早自101年總統副總統及立法委員選舉開始，金門高分檢經最高檢察署指導，即己督導金門、連江地檢署聯合台北、新北、桃園、台中、台南、高雄等地檢署辦理兩岸三地之「區域聯合查賄」，並針對虛偽遷徙戶籍的幽靈人口問題加強查緝，著重台、金、馬三地之事前宣導並發送淨化選舉信函，在法務部所舉辦之選風民調報告中顯現成效，獲得金、馬鄉親高度支持肯定。