離島地區司法保護之策進與展望─「2013年離島地區司法保護業務觀摩研討會」
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- 最後更新日期：108-07-08
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「2013年離島地區司法保護業務觀摩研討會」於102年8月23日上午9時30分在金門地檢署五樓會議室舉行，為期一天的研討會由金門高分檢署及福建更生保護會共同主辦，並由金門高分檢署檢察長（兼福建更生保護會董事長）邢泰釗擔任主持人。計邀請金門地檢署、連江地檢署、澎湖地檢署、屏東地檢署、台東地檢署以及金門就業服務站等司法保護有關機關，就觀護、犯罪被害保護、更生保護等離島司法保護相關議題進行專論著作發表及研討！主要研討議題有：1.如何提升離島地區輔導智能及諮商技巧；2.有價值成功或失敗案例之經驗分享；3.如何連結離島地區政府及社會資源有效推動司法保護業務；4.如何規劃離島地區司法保護長遠發展計畫。
金門高分檢署檢察長邢泰釗表示，離島及偏遠山地有許多與都會區截然不同的地方特色，如自然環境：各島嶼分離，交通不便與平地都會之遠距亦產生許多區域性互動的特殊問題；在人文上：宗族部落性強，老年化、單親化，甚或有原住民文化、風俗、地方語言溝通等特殊情形；在司法保護實務上，由於地方資源有限，司法保護承辦人員更迭頻繁，輔導人員專業智能有待加強等等。致使在司法保護業務之推動與實際執行上，有許多因地制宜的特殊作法，並已漸漸發展出不同於台灣本島都會區之自有特色，值得探討與歸納整合，藉此汲取彼此經驗，共同提升保護智能與成效。
邢檢察長並且表示，離島地司法保護長遠以來鮮少有相關專作論述，而離島及偏遠山地等之司法保護，不管在實務面及理論上，一直以來都是比較弱勢的一環，本次之研討著眼於離島偏遠弱勢之特殊性及封閉性，邀請實際從事司法保護工作之觀護人及更生保護志工，分享案例互相觀摩研討學習，同時邀請學有專精之專家學者共同就實務問題加以研究討論，期能鑒往知今，興利變革，精進離島司法保護技能，提昇離島司法保護績效，讓更生人能獲得更加妥善而有效之幫助，以達造福群倫安定社會之目的。
該次研討會由金門高分檢署檢察長邢泰釗主持，出席參與研討者有：金門地檢署檢察長姜貴昌、連江地檢署檢察長黃玉垣、金門監獄典獄長許金標、台北教育大學教授程又強、金門就業服務站謝站長、福建更生保護會董事林水綠、呂榮平、何莉莉、顏少棠、周浯斌、常務監事楊定成、顧問顏達仁、楊清國，以及遠自臺灣離島之澎湖地檢署、屏東地檢署(小琉球及偏遠山地)、台東地檢署(綠島、蘭嶼及偏遠山地)之觀護人、犯保主委、更生保護分會主委等三十餘人共同參與研討會議。
福建更生保護會幹事王寶璽提出「金馬更生保護之特色」專文，分析金馬地區之人口結構、社會背景，並解析該會因應之業務特色，同時分享成功及失敗案例。並且歸納出面臨之全國性及金馬特殊性問題，提出如何提昇輔導智能、連結地方資源及中長期發展方向之努力方向。金門地檢署孫國粹官長、涂惠琴及王怡文觀護人特別針對輔導技能及諮商技巧之提昇，以及連結地方政府及社會資源，以有效推動司法保護業務提出專著，分享與會之專家學者；連江地檢署黃檢察長則以實際案例導入輔導現況，確切的點出連江地區司法保護之困難，從而尋求問題解決方式；程又強教授則以「離島地區更生保護業務的我見我思」為題，認為觀護與更生保護工作，長久以來未能獲得應有之重視與資源分配之困境，提出對整體更生保護業務改善之看法；屏東地檢署主任觀護人程文姍則以離島琉球鄉為例，探討毒品走私問題，對於離島居民之犯罪型態及輔導保護有獨到之見解，其中「深耕在地文化、加強在地認同」更感受到著者之深耕用心與精采論述。澎湖地檢署則以「澎湖縣柔性司法保護服務工作推動情形與未來展望」為題，集結觀護、犯罪保護、更生保護等議題，從觀護之案例情境、犯罪被害人之心境及更生人之處境導入，透過實務面的剖析及三方面的攜手合作及緊密結合，聯手打造出具前瞻性的海上珍珠澎湖縣的司法保護願景。此外，金門監獄及連江分監的監所內司法保護需求之探討，亦點出了收容人出監後，在媒合就業等輔導保護工作上，著重在「信賴關係」與「無縫接軌」二大原則，得以引領更生保護業務調整輔導策略與方向。
該次之研討會彙集離島也區及偏遠山地等相關論著文章專著拾柒篇，全文約拾餘萬字，每篇都有獨具之代表性，每篇都有獨到之見解與論述，可謂內容豐富精實，其文章將於會後彙集出刊，分送有關司法保護機關及法務部參考。整體而言，該次之研討會不重形式及表相之論述，純就實務面切入探討離島司法保護問題所在，從而設法尋求因應及解決對策，籍以提昇離島及偏遠僻地司法保護成效，進而提出方法策略，資以改善及精進離島地區司法保護業務。