公務員將機關採購案件交由自己親友承包，是否構成圖利？
- 發布日期：
- 最後更新日期：108-07-24
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公務員將機關採購案件交由自己親友承包，是否構成圖利？
案例事實：
鐵雄剛被派為某部會首長，他的女兒小玲開設傢俱行，鐵雄要求秘書室承辦人大龍配合，以更新該部會傢俱為名義，將數筆該部會所需之傢俱採購案向小玲購買，並要求大龍告知小玲，要她偽造其他廠商之估價單，佯裝是多家廠商在競標，於是小玲就偽造其他廠商名義出具之估價單，在偽造的廠商估價單填寫較高之價額，而在自己之估價單填較低的價額，後將估價單交於大龍，使小玲得以高出市價約一倍之價格承攬傢俱採購案。
請問：鐵雄、大龍、小玲是否觸法？
二、法律解析
公務員服務法第17條明文規定「公務員執行職務時，遇有涉及本身或其家族之利害事件應行迴避」；同法第6條「公務員不得假借權力，以圖本身或他人利益，並不得利用職務上之機會加害於人」；同法第22條規定：「公務員有違反本法者，應按情節輕重，分別予以懲處，其觸犯刑事法令者，並依各該法令處罰」，所以公務員違反公務員服務法之相關規定，將會遭受行政懲處，但並不意味當然構成犯罪，須恃是否違犯刑罰法律。而刑罰法律乃指國家藉公權力的行使，而對實施刑事犯罪行為之行為人施以一定之刑事制裁法律，簡單的來說，刑罰法律就說是該部法律有規定，若行為人為此行為，將會被處死刑、無期徒刑、有期徒刑、拘役或罰金之法律，所以不是任何違反法律之行為，都會送由地檢署處理，要看是不是違反刑罰法律，只有違反刑罰法律才由地檢署處理。本案中之鐵雄明知事涉其女小玲之利益，非但未予迴避且主動介入，已違反公務員服務法之規定，將由該管機關進行懲處。另公務員對於主管或監督事務，直接取得不法之利益，或以迂迴方式而輾轉使自己或第三人獲得不法利益者，均屬圖利行為。
本案鐵雄雖未直接獲得金錢利益，惟其與大龍圖利其女小玲行為，業已觸犯「貪污治罪條例」第6條第1項第4款「對於主管或監督之事務直接或間接圖私人不法之利益者」規定，可處5年以上有期徒刑，得併科新臺幣3千萬元以下罰金。而小玲未得其他廠商的同意，竟偽造其他廠商之估價單，再交給大龍，故已觸犯刑法第210條：「偽造、變造私文書，足以生損害於公眾或他人者」、第216條「行使第二百十條至第二百十五條之文書者」，可處5年以下有期徒刑。再因鐵雄、大龍就小玲行使偽造私文書罪，有犯意聯絡及行為分擔，亦應共同負行使偽造私文書罪責。